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環(huán)境監理制度

2018-10-24打印閱讀次數:2661返回
環(huán)境監理人員工作守則
環(huán)境保護行政監察實(shí)用手冊環(huán)境保護行政監察實(shí)用手冊
1.認真學(xué)習掌握環(huán)保法律、法規、政策、標準及環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識。
2.熱愛(ài)本職工作,熟悉監理業(yè)務(wù),掌握監理工作程序和工作方法。
3.做到依法行政,執法必嚴,違法必究。
4.正確行使職權,秉公執法,清正廉潔,遵守行為規范。
5.查處迅速,及時(shí)報告監理工作情況。
6.履行工作職責,恪守監理工作范圍,嚴守被監理單位技術(shù)業(yè)務(wù)秘密。
公開(kāi)辦事規則
1.增加執法透明度,自覺(jué)接受各方監督。
2.公開(kāi)環(huán)境監理工作制度和工作程序。
3.公開(kāi)環(huán)境監理執法依據和結論。
4.公開(kāi)環(huán)境監理舉報電話(huà)和舉報信箱。
5.現場(chǎng)監理必須有兩名以上監理人員參加。
6.執行任務(wù)時(shí)佩戴統一執法標志,出示環(huán)境監理證件。
現場(chǎng)環(huán)境監理
1.對重點(diǎn)污染源及其污染防治設施的現場(chǎng)監理每月不少于1次。
2.對一般污染源及其污染治理設施的現場(chǎng)監理每季不少于1次。
3.對建設項目、限期治理項目現場(chǎng)監理每月不少于1次。
4.對海洋生態(tài)、自然保護區、生態(tài)示范區、綜合治理工程、煙塵控制區、噪聲達標區現場(chǎng)監理每季不少于1次。
5.對機動(dòng)車(chē)尾氣、禁鳴路段噪聲等按規定進(jìn)行現場(chǎng)監理。
6.對群眾舉報的污染源,及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)監理。
現場(chǎng)巡視監理
1.保證現場(chǎng)巡視監理次數,提高巡視監理質(zhì)量。
2.開(kāi)展節、假日期間和夜間的值班巡視監理。
3.現場(chǎng)巡視監理須帶便攜監測儀器和取證設備。
4.認真詢(xún)問(wèn),耐心回答有關(guān)問(wèn)題。
5.詳細記錄現場(chǎng)查訪(fǎng)情況,認真填寫(xiě)《現場(chǎng)監理記錄》,經(jīng)被監理單位有關(guān)人員簽字后,報監理機構負責人閱批。
6.發(fā)現異常情況,應及時(shí)取證并按規定采取相應處理措施。
征收排污費工作
1.嚴格執行排污收費標準,堅持“依法、全面、足額、按時(shí)”的征收原則。
2.征收依據充分,核算金額準確,操作程序合法。
3.對被征收排污費的單位公布污染物排放標準和排污費征收標準,公布監測數據或排污量核定依據。
4.統一票據、統一征收、統一收費專(zhuān)戶(hù)、統一管理。
5.符合排污費減、緩、免條件的,由繳費單位提出申請,按規定審批。
6.排污收費應按月或按季結清,及時(shí)解繳國庫。
污染事故和糾紛查處
1.登記報告:對管轄范圍內的事故、糾紛投訴及時(shí)登記,對重大、特大的事故或糾紛應及時(shí)按規定上報。
2.快查快辦:查處人員應盡快著(zhù)手進(jìn)行案件的查處工作,一般要求一周內立案,三個(gè)月內結案。
3.現場(chǎng)調查:所有受理案件都應進(jìn)行現場(chǎng)調查、取證,掌握第一手資料。
4.查處結案:所有受理案件均必須進(jìn)行查處,有調查情況,有處理意見(jiàn),任何人無(wú)權扣壓不辦。
環(huán)境監理稽查
1.上級環(huán)境監理機構對下級環(huán)境監理工作負有指導、培訓和檢查監督的責任。
2.下級環(huán)境監理機構必須積極參與上級組織的各項活動(dòng),按時(shí)完成交辦的各項工作并及時(shí)報告完成情況。
3.下級環(huán)境監理機構每年12月底前應向上一級環(huán)境監理機構報告本年度轄區環(huán)境監理工作的全面情況。
4.上級環(huán)境監理機構對下級監理工作每年至少檢查一次,對不能依法履行監理職責的責令其改正,直至報請同級環(huán)境保護行政主管部門(mén)上收其部分環(huán)境監理權限。
5.上級環(huán)境監理機構對下經(jīng)監理機構中不適宜從事環(huán)境監理工作人員,可建議其環(huán)保行政主管部門(mén)將其調離監理崗位。
6.下級環(huán)保行政主管部門(mén)聘任監理人員須經(jīng)上一級監理機構審查同意,下級環(huán)境監理機構負責人任免須征求上一級環(huán)境監理機構的意見(jiàn)。
對排污單位來(lái)文、來(lái)函的回復
1.堅持分級處理,按權限回復的原則,做到件件復函。
2.上級或主管部門(mén)批辦件,一周內提出處理意見(jiàn),報批辦單位。
3.對來(lái)文、來(lái)函應按收文登記、領(lǐng)導閱示、專(zhuān)人處理程序辦理,由主管領(lǐng)導簽發(fā)直接復函。
4.來(lái)文、來(lái)函一般在15日內復函,對口頭、電話(huà)報告,做好記錄,一般不作正式復函。
5.對已函復的來(lái)文、來(lái)函,監理人員應按函復意見(jiàn)執行。
6.已來(lái)文、來(lái)函及函復件,全部資料應整理存檔。
環(huán)境監理檔案管理
1.環(huán)境監理工作中形成的、具有保存價(jià)值的文件資料應定期移交檔案管理人員。
2.檔案管理人員對接收進(jìn)庫的各類(lèi)檔案資料要及時(shí)登記,進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、編目、排架。
3.定期檢查檔案保存情況,發(fā)現破損和字跡不清的應及時(shí)修補、復制。
4.檔案庫存做到帳物相符,搞好檔案開(kāi)發(fā)利用。
5.環(huán)境監理人員可按規定查閱環(huán)境監理業(yè)務(wù)檔案,借出使用需辦理借閱手續。
6.非監理機構人員查閱檔案資料,須經(jīng)監理機構負責人批準后,方可查閱。
7.需要摘抄、復制檔案資料,須經(jīng)主管領(lǐng)導批準同意。
8.借閱檔案資料必須妥善保管,注意保密。
環(huán)境監理票據使用
1.排污收費票據和罰款票據由票據管理人員統一管理。
2.領(lǐng)取票據時(shí),應登記票據種類(lèi)、號碼、發(fā)放日期,使用人應履行簽字手續。
3.使用人應認真填寫(xiě),出現填寫(xiě)錯誤須在票據上加蓋“作廢”章或注明“作廢”字樣,不得撕毀。
4.如票據丟失,應及時(shí)向票據管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)報告并聲明作廢。
5.票據使用完畢,需重新領(lǐng)取票據時(shí),須把用完的票據存根如數交回,并由票據管理人員審核存檔。
6.對已開(kāi)出的下落不明的票據,通過(guò)銀行收款的,由排污費財務(wù)人員查找,直接送達繳款單位的,由送達人查找。
7.排污收費應帳據相符,超過(guò)三個(gè)月未入帳的票據,由排污費財務(wù)人員負責追回。
8.繳款單位將票據丟失要求補發(fā)的,應持單位正式介紹信,經(jīng)監理人員核對后方可補發(fā),補發(fā)的票據應注明原票據號,并將介紹信附在新補票據存根上。
執法文書(shū)使用管理
1.執法文書(shū)由檔案管理人員負責保管。
2.領(lǐng)用執法文書(shū),須經(jīng)主管領(lǐng)導批準。
3.填寫(xiě)執法文書(shū),應按規定要求填寫(xiě),內容規范、準確。
4.發(fā)送執法文書(shū)須按管理權限經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導審核簽發(fā)。
5.送達執法文書(shū),須辦理執行單位簽收手續。
6.執法文書(shū)使用完畢,按一事一卷的原則立卷歸檔。
環(huán)境監理人員培訓管理
1.環(huán)境監理人員均應接受崗位培訓,經(jīng)考核合格后持證上崗。
2.縣及縣以上環(huán)境監理機構負責人,應取得國家環(huán)境保護局崗位培訓合格證書(shū),其他環(huán)境監理人員應取得國家環(huán)境保護局或省環(huán)境保護局崗位培訓合格證書(shū)。
3.新上崗或換新崗的環(huán)境監理人員應經(jīng)崗前培訓,經(jīng)考核合格后持證上崗。
4.環(huán)境監理人員每工作五年至少應經(jīng)一次業(yè)務(wù)培訓,考核不合格者不得上崗。
5.積極引導、鼓勵環(huán)境監理人員學(xué)習政治理論、科學(xué)文化和環(huán)保專(zhuān)業(yè)知識。
6.積極創(chuàng )造條件,組織環(huán)境監理人員相互交流、相互學(xué)習
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
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